號: 003187229/202304-00037 信息分類: 部門和專家解讀
發布機構: 宿州市政府辦公室
成文日期: 2023-04-18 發布日期: 2023-04-18 09:16
文  號: 性: 有效
生效時間: 廢止時間: 暫無
名  稱: 【文字解讀】《宿州市人民政府關于進一步優化提升惠企政策促進經濟平穩健康運行若干措施》政策解讀
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【文字解讀】《宿州市人民政府關于進一步優化提升惠企政策促進經濟平穩健康運行若干措施》政策解讀

來源:市政府辦公室 瀏覽量: 發表時間:2023-04-18 09:16 編輯:信息公開

近日,宿州市人民政府印發了《關于進一步優化提升惠企政策促進經濟平穩健康運行若干措施》(宿政發〔2023〕2號,以下簡稱《若干措施》),現將有關政策解讀如下。

一、制定背景和依據

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年,保持經濟平穩健康運行意義重大。為全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,全面深化改革開放,大力提振市場信心,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作,推動經濟運行整體好轉,實現質的有效提升和量的合理增長,根據《安徽省人民政府印發關于進一步提振市場信心促進經濟平穩健康運行的若干政策舉措的通知》(皖政〔2023〕13號)精神,結合我市實際,制定出臺《若干措施》。

二、制定意義和總體考慮

一是落實上級部署的形勢需要。2023年,中央和省、市經濟工作會議,提出了穩中求進工作總基調,全面深化改革開放,要求做好穩增長、穩就業、穩物價工作,推動經濟平穩健康發展,安徽出臺了《若干政策舉措》,為有效貫徹落實上級決策部署,我市制定出臺《若干措施》。二是提振市場信心的現實需要。由于疫情影響,我市經濟發展產生一定程度波動,市場主體信心不振,創業就業乏力,經濟增長速度和質效明顯不足,為推動我市經濟運行整體好轉,實現量的合理增長和質的有效提升,我市制定出臺《若干措施》。

三、研判和起草過程

2023年2月2日,市政府辦公室組織召開惠企政策優化提升工作部署會,會同有關部門對本部門本領域的惠企政策進行梳理。2023年3月,按照市政府主要負責同志要求,市政府辦公室會同市有關單位,深入貫徹落實《安徽省人民政府印發關于進一步提振市場信心促進經濟平穩健康運行的若干政策舉措的通知》(皖政〔2023〕13號)精神,經深入研究、反復會商,形成《若干措施》初稿。初稿形成后,廣泛征求了各縣區、市管各園區、市政府相關部門及商協會代表、企業家代表意見建議,按規定進行了公平競爭審查、合法性審查。4月11日,經市委常委會會議、市政府第31次常務會議審議通過,《若干措施》以宿州市人民政府名義印發實施。

四、主要內容

《若干措施》主要包括10個方面,50項具體內容,其中48項是具體條款,2項是推動舉措落實的保障措施,每項內容分別明確了責任單位。其中,附件《惠企政策清單》對48項具體條款從具體政策、兌現方式、兌現時限和前頭單位等方面進行了細化。

1.在金融服務實體經濟方面,包含推動企業上市融資、補貼小微企業擔保費2項內容,由市地方金融監管局牽頭,抓好省市關于企業上市融資政策的貫徹落實,細化了小微企業擔保費的補貼標準,對符合條件的小微企業相應降低擔保費收取標準,同時明確年度財政補貼資金總量不超過300萬元。

2.在科技創新方面,包含了科技財政投入、創業創新,以及平臺建設等7項支持政策,該部分更加強調科技創新方面的獎勵,針對科技人才引進、企業科技創新、科技人才服務鄉村振興等不同創新項目制定不同獎勵標準,具有很強的操作性、實用性。

3.在制造業提質擴量增效方面,包含了支持企業做大做強、梯度培育、技術創新、軟件產業發展4項支持政策。加大財政支持力度,其中對規模以上工業企業技改項目投資300萬元以上的,單個項目最高可獎勵100萬元。

4.在現代農業種業方面,包含了種質資源保護與利用、生物育種、種業資源引進、良種基地建設、展示示范基地建設、扶持種業企業和種業科研單位6項支持政策,計劃建立宿州市農科院農作物新品種展示示范中心和現代農業示范區,提高財政對現代農業種業發展的獎補標準,最高可達30萬元。

5.在旅游產業高質量發展方面,包含了產業創建品牌、商品提升質量2項內容。其中,新評定的省級以上現代農業莊園、旅游特色街區等,將獲得30萬元一次性補助。

6.在文化產業方面,包含了產業配套補助、品牌創建、企業申報評選、產業集聚發展4項內容。其中,如果企業被授予國家級文化產業園區、基地、中心等稱號,將獲得30萬元一次性獎勵。

7.在發展現代服務業方面,包含了服務業集聚發展、企業升規入庫、主輔分離、品牌創建、創新融合發展、重大項目建設6項支持政策。其中,對新認定的國家服務業標準化試點單位,將給予50萬元一次性獎勵。

8.在發展商務經濟方面,分別對做大做強流通主體、消費促進活動、商業品牌建設、開拓多元化市場、外資外貿利用等12項內容明確支持政策。其中鼓勵跨境電子商務產業園區建設,對符合條件的園區將給予最高100萬元的財政資金支持。

9.在建設質量強市方面,包含5項內容,著力加強質量、品牌、知識產權、標準和認證“五個強市”建設、其中對主持國際、國家、行業、省市及團體標準制訂的,將分別給予100萬元至5萬元不等的財政資金獎勵。

10.在優化提升政務服務方面,分別是推動政策兌現“免申即享”“即申即享”、完善政策執行保障措施。

五、創新舉措

一是加大科技創新獎補力度?!度舾纱胧吩诳萍紕撔路矫婷鞔_了7項具體任務和措施,加大科技投入、支持科技人才創新創業、強化科技創新平臺建設等方面的獎補力度,充分體現宿州“中國云都”產業特色和大數據中心優勢。二是推動現代農業種業發展。宿州是傳統農業大市,農業發展大而不強?!度舾纱胧分袕娬{推進現代農業種業發展,建立宿州市農科院農作物新品種展示示范中心和現代農業示范區。

六、保障措施

一是控制核定預算規模。單位安排的支出嚴格控制在財政核定的預算規模之內,堅持以收定支,優先保障“免申即享”政策落實,嚴禁超越財力盲目提標擴面。二是實施政策績效評估。全面開展扶持政策績效評價工作,提高財政資金使用效益,評價結果作為完善政策、預算安排、資金分配和改進管理的重要依據。三是嚴格政策執行范圍。對本文件未涉及領域政策,按原文件執行,其他市級文件中涉及惠企政策獎補部分,與本文件不一致的,按本文件規定執行。

七、政策咨詢部門及電話

咨詢科室:宿州市人民政府辦公室綜合科

咨詢電話:0557-3029374

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